Consiliul Judeţean Constanţa, obligat să reevalueze oferta de proiectare a unui nou Acvariu în Complexul Muzeal de Ştiinţe ale Naturii

Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor a adoptat la sfârşitul anului trecut o decizie referitoare la o achiziţie publică organizată şi atribuită de Consiliul Judeţean Constanţa.


Contestaţia nr. 1529/09.12.2019 a fost înregistrată la CNSC cu nr. 50536/09.12.2019, fiind formulată de către SC Green Business SRL, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 33913/02.12.2019, respectiv a raportului procedurii nr. 33908/02.12.2019, acte emise de către Consiliul Judeţean Constanţa, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică de servicii, având ca obiect Servicii de proiectare (SF, PUD, PT+DDE, PAC, documentaţie as-built, proiect de monitorizare a comportării în timp, a documentaţiilor complete necesare depunerii, obţinerii şi predării către beneficiar a tuturor avizelor, acordurilor sau autorizaţiilor) şi asistenţă tehnică din partea proiectantului necesare derulării proiectului „Construirea, organizarea şi dotarea unui nou Acvariu în cadrul Complexului Muzeal de Știinţe ale Naturii Constanţa”.


Prin intermediul contestaţiei, se solicită anularea Raportul procedurii nr. 33908/02.12.2019, postat în SEAP, anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 33913/02.12.2019, transmisă de către autoritatea contractantă către asocierea declarată câştigătoare, obligarea autorităţii contractante să reevalueze în mod corect ofertele prezentate de operatorii economici în cadrul procedurii de atribuire, având în vedere nerespectarea de către autoritatea contractantă, prin raportare la cerinţele din fişa de date a achiziţiei şi din caietul de sarcini, a dispoziţiilor art. 2, art. 134 alin. (6)- (9), art. 209 şi 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 135 alin. 1 (3) şi art. 137 alin. (1) lit. a), alin. (5) din H.G. nr. 395/2016, obligarea comisiei de evaluare de a stabili oferta câştigătoare dintre ofertele admisibile, precum şi declararea câştigătoare a ofertei contestatorului.
Ulterior, la CNSC s-a depus şi adresa nr. 1375/11.12.2019, de către reprezentanţii SC Romasco Concept SRL. Prin intermediul “cererii de intervenţie”, se solicită respingerea contestaţiei, cu menţinerea raportului procedurii nr. 33908/02.12.2019.


Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CNSC a admis în parte contestaţia formulată de către Green Business SRL, a anulat procesul-verbal nr. 30722/04.11.2019 privind evaluarea conformităţii propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini şi, după caz, cu factorii de evaluare, precum şi toate actele subsecvente acestuia.


Totodată, CNSC obligă Consiliul Judeţean Constanţa să reia procedura de achiziţie publică şi reevaluarea propunerii tehnice depuse de asocierea Romasco Concept SRL - SC Bogdan Radu Arhitectură SRL - SC D&D Eurocom SRL, în termen de 10 de zile de la data primirii prezentei decizii. Nu în ultimul rând, CNSC a respins ca inadmisibil capătul de cerere referitor la declararea ofertei SC Green Business SRL câştigătoare şi respinge cererea de intervenţie formulată de SC Romasco Concept SRL, ca nefondată. “Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate”, se mai arată în comunicarea celor de la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.


Licitaţia a fost lansată în vara anului 2019


CJC a lansat licitaţia pentru Servicii de proiectare (SF, PUD, PT+DDE, PAC, documentaţie as-built, proiect de monitorizare a comportării în timp, a documentaţiilor complete necesare depunerii, obţinerii ci predării către beneficiar a tuturor avizelor, acordurilor sau autorizaţiilor) şi asistenţă tehnică din partea proiectantului necesare derulării proiectului „Construirea, organizarea sj dotarea unui nou Acvariu în cadrul Complexului Muzeal de Ştiinte ale Naturii Constanţa, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 558/ 4.082017 privind aprobarea Programului pentru dezvoltarea investiţiilor în turism - Masterplanul investiţiilor în turism şi a criteriilor de eligibilitate a proiectelor de investiţii în turism.


Valoarea estimată anunţată de Consiliul Judeţean a fost de 850.000 lei + TVA. Achiziţia prevedea mai multe etape: Etapa I: - elaborare documentaţie tehnico-economică faza SF (SF, doc. de avizare faza SF) - cheltuieli estimate: 142.800 lei fără TVA; - elaborare PUD - cheltuieli estimate :142.800 lei fără TVA; Etapa II: - elaborare documentaţie tehnico-economică faza PT(PAC+PT+DDE+ doc. avizare PT) -cheltuieli estimate: 421.600 lei fără TVA; Etapa III: - documentaţie as-built: cheltuieli estimate 23.800 lei fără TVA: - proiect de monitorizare a comportării în timp - cheltuieli estimate 23.800 lei fără TVA: - asistenţă tehnică - pe întreaga perioadă de execuţie a investiţiei, cheltuieli estimate - 95.200 lei fără TVA.