Cupoane guvernamentale, acte de pastrat prin sertare

Lipsa informatiei provoaca haos in agricultura

Starea in care se afla agricultura romaneasca a determinat adoptarea unor masuri guvernamentale de urgenta * OUG nr.61/2005 a fost aprobata avand in vedere situatia urgenta determinata de perioada scurta de timp pana la inceperea campaniei agricole de primavara dar si a necesitatii procurarii de seminte, ingrasaminte chimice si pesticide * Actul prevede acordarea unor bonuri valorice in valoare de 2500000 lei pe hectar producatorilor agricoli pentru suprafete de teren arabil de pana la cinci hectare, de catre DADR * Agricultorii trebuiau sa ridice pe baza acestor cupoane materiile specifice de la furnizori * La randul lor, furnizorii incaseaza banii de la DADR, pe baza bonurilor valorice * Numarul producatorilor care au folosit bonurile este redus, lipsa informarii eficiente fiind unul dintre motivele principale * Cupoanele neutilizate pana la 1 decembrie a.c. de catre furnizori isi pierd valabilitatea, devenind nule * In lipsa informatiilor, producatorii pastreaza cupoanele prin sertare, in timp ce strategia guvernamentala se iroseste

Situatia dezastroasa in care se afla agricultura romaneasca a determinat luarea unor masuri guvernamentale de urgenta. Principalele actiuni demarate de Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale de-a lungul timpului au constat si in acordarea unor ajutoare guvernamentale micilor producatori, pentru suprafete de teren arabil de pana la 5 hectare inclusiv. Astfel, an de an, taranii au primit sume cuprinse intre un milion si un milion si jumatate de lei, pentru achizitionarea materiilor prime, de genul semintelor, insecticidelor si a ingrasamintelor.Deoarece de foarte multe ori fondurile statului nu au fost folosite in scopurile prevazute de legislatia specifica, reprezentantii Guvernului au decis la inceputul anului in curs, adoptarea unei alte strategii guvernamentale. Astfel, Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, prin intermediul unor acte normative special adoptate, a decis acordarea unor bonuri valorice pentru achizitionarea de samanta, ingrasaminte si pesticide.Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.61/2005, a fost aprobata avand in vedere situatia urgenta determinata de perioada scurta de timp pana la inceperea campaniei agricole de primavara dar si a necesitatii procurarii de seminte, ingrasaminte chimice si pesticide. Pentru realizarea productiilor agricole eficiente se impunea, astfel, modificarea modului de acordare a sprijinului de 2500.000 lei pe hectar, prin acordarea, cu titlu gratuit, a unor bonuri agricole.Noul act normativ a modificat si completat Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 61/2004, prin introducerea unor aliniate. Potrivit aliniatului 1, statul sprijina producatorii agricoli prin acordarea a 2500.000 lei pe hectar pentru suprafetele insamantate in toamna 2004 si 1500.000 lei pe hectar, pentru suprafetele insamantate in primavara 2005. Totodata, conform urmatorului aliniat, sprijinul financiar se face prin intermediul cupoanelor agricole, cu valabilitate pana la 1 decembrie 2005.MAPDR a imputernicit Directiile Judetene pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala sa ridice aceste taloane in vederea repartizarii lor primariilor locale, conform listelor intocmite de reprezentantii centrului agricol sau ai centrelor comunitare pentru cadastru si agricultura.Producatorii, dezavantajatii sistemuluiDirectia pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala Constanta a primit de la MAPDR 4122300 bucati de bonuri, in valoare de peste 334 miliarde de lei, din care au fost distribuite 4114200 cupoane, in suma de aproximativ 332 miliarde de lei. "Judetul numara 69 de unitati administrative, iar in acest moment toate primariile au ridicat bonurile valorice", explica purtatorul de cuvant al DADR, inginerul Stere Economu. Potrivit celor mentionate de acesta, 82.800 de producatori agricoli au primit subventia guvernamentala.Pasul urmator al acestui proces este constituit de ridicarea materiilor de la furnizorii din teritoriu. Acestia, la randul lor, predau bonurile primite de la producatori Directiei pentru Agricultura, in urma carora incaseaza sumele cuvenite. Stere Economu nu ne-a putut furniza numarul exact al bonurilor returnate DADR, deoarece "Directia nu a realizat inca statistici cu privire la acest lucru".Producatorii agricoli se confrunta insa cu probleme in ceea ce priveste ridicarea materialelor. Desi perioada insamantarilor a trecut de mult, foarte multi dintre tarani nu au apelat la finantele oferite de Guvern din motive care tin in mare masura de informarea insuficienta. Astfel, distantele pana la furnizorii de ingrasaminte, necunoasterea legislatiei in domeniu, a ofertelor societatilor distribuitoare, au constituit inconveniente pentru indeplinirea in totalitate a strategiei guvernamentale. De pilda, in acest moment, DADR a primit de la furnizori bonuri in valoare de aproape 331 miliarde de lei, suma mult mai mica decat cea prevazuta a se inregistra in aceasta perioada. Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, in baza datelor centralizate de la directiile judetene, va solicita Ministerului Finantelor Publice sumele corespunzatoare contravalorii bonurilor valorice. Potrivit OUG nr. 61/2005, furnizorii de inputuri care primesc taloane valorice emit facturi cu mentiunea "Cu plata pe baza de bonuri agricole pentru agricultori". De multe ori, valoarea facturii fiind mai mare decat valoarea bonului, diferenta a fost suportata tot de producatorii agricoli.De asemenea, actul normativ mai prevede ca "Directiile pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala primesc spre decontare bonuri valorice pana la data de 15 decembrie 2005, dupa care vor solicita pe 20 decembrie a.c. MAPDR ultima transa de plati". Cupoanele valorice neutilizate pana la 1 decembrie a.c. de catre furnizori isi pierd valabilitatea devenind nule.Informare ineficienta la nivelul judetuluiO alta mentiune extrem de importanta pentru producatorii agricoli prevede ca bonurile valorice nefolosite pana in august a.c. nu mai pot fi utilizate. Termenul de 1 decembrie 2005 este valabil doar pentru furnizori nu si pentru producatori.In acest context, si de aceasta ordonanta menita sa sprijine micii agricultori se va alege praful. La fel ca si in alte situatii asemanatoare, actele normative nu isi indeplinesc scopul din cauza informarii deficitare. Potrivit celor declarate de presedintele Consiliului Judetean Constanta, Nicusor Constantinescu, campania de informare cu privire la prevederile OU nr. 61/2005 nu face parte din atributiile institutiei. Totodata, acesta a mai specificat ca Directia Judeteana pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala trebuie sa desfasoare strategii de informare. Aceeasi explicatie a fost oferita si de purtatorul de cuvant al Prefecturii Constanta, Corina Cusa. De asemenea, conform opiniei reprezentantului Prefecturii, DADR actioneaza la nivelul teritorial pentru aplicarea legislatiei si informeaza periodic membrii Guvernului din teritoriu.Cu toate acestea, agricultorii pastreaza in continuare bonurile guvernamentale dosite prin sertare, iar eficienta productiei agricole se va masura...abia la toamna.